网站首页 > 资讯频道 > 正文阅读

“无论走到哪儿，到处灰蒙蒙、雾沉沉的。”这是2012年底，西安市民对天气的第一感觉。灰霾天气急剧增多，空气质量大幅下降，严重影响城市经济发展和居民生活，群众反映强烈。

省政协委员、裕都置业有限公司董事长王宝鑫提出的题为《关于城市灰霾天气的防治》的提案，受到省环保厅的高度重视。近日，省环保厅复函认为王宝鑫的提案“观点很有见地，对环保工作很有借鉴意义”，即将起草的《陕西省大气污染防治条例》等法律将吸纳他提出的多项建议。

分析：城市灰霾天气多属人为

灰霾又称为大气棕色云。一般情况，能见度少于10公里的属于灰霾现象，少于3公里的则属于严重灰霾现象。王宝鑫告诉记者：“灰霾是一种极少见的自然现象，通常在气团稳定、气候干燥的条件下形成，城市灰霾天气大都是人为原因造成的。”

经研究分析，形成灰霾天气的主要原因是PM2.5浓度上升，它对空气质量和能见度有重要的影响。PM2.5的主要来源有以下三个方面：一是工厂直接排放的粉尘和机动车的道路扬尘，属于机械污染；二是燃煤排放到大气中的二氧化硫、氮氧化物、氨气等形成的气溶胶颗粒，属于化学污染；三是在太阳辐射下大气中的多种化学成分发生化学反应形成的光化学烟雾，属于光化学污染。

城市灰霾的来源主要有三个方面：城市大规模的经济建设、汽车尾气的排放和燃煤、秸秆等的燃烧。

危害：严重危及人体心肺功能

据中国环境监测总站发布的消息，2012年12月12日西安空气质量状况为去年最差，在120个城市空气质量排名中列倒数第一。次日，空气质量排名西安仍是倒数第一，其中高新区为西安空气污染指数最高地区。

记者了解到，影响空气质量的灰霾危害极大，主要表现在以下几方面：首先，灰霾天气颗粒物的粒径小于2.5μm的颗粒物通过呼吸可深达肺泡并沉积，进而进入血液循环，可导致与心和肺功能障碍有关的疾病。其次，灰霾通过对太阳光的吸收与散射，导致太阳辐射强度减弱与日照时数减少，从而影响植物的呼吸和光合作用，造成农作物减产、绿地生态系统生长受阻等。

与此同时，灰霾天气使能见度降低，不仅造成空气污染带来的感官美感下降，延误出行，而且还容易引起交通阻塞，发生交通事故，造成人身损害和财产损失。

出招：技术对策与经济对策

“治理灰霾，首先要注重发挥技术对策在灰霾治理中的基础作用。”王宝鑫在提案中具体地说，目前在城市灰霾治理中尝试和采用的技术对策主要包括：运用现代探测和计算机技术等高科技手段开展灰霾的监测研究和颗粒物形成机理的研究，采取有针对性的措施来抑制灰霾的产生；推行节能减排新技术，如安装脱硫装置；促进机动车减少排放，在机动车的生产制造和使用中执行更严格的排放标准；优先发展轨道交通，如发展地铁、轻轨等。“加快经济发展方式的转变，这是治理灰霾天气的重心，也是从技术对策到经济对策的转变与提升。”王宝鑫认为，城市化和工业化是灰霾产生的主要因素，要淘汰落后产能工业、企业，完成重点企业清洁能源改造、石油化工企业挥发性有机物控制，积极开发可再生、高效、洁净、低排放能源。制定严格的排放总量和企业应该采取的环境技术规范，并以法律法规的形式颁布。

王宝鑫还提出动态调控污染源排放总量，优化城市规划，从机理上消减不利污染物扩散的因素，坚持不懈地实施绿化造林，增加城市绿地建设，加强防治灰霾天气措施的宣传工作，建立群众监督举报机制，重视排污税征收的研究等意见建议。

采纳：监督举报机制将入法

省环保厅在给王宝鑫委员的复函中说：“您在提案中提出的灰霾天气的特征、城市灰霾天气的成因及城市灰霾天气的危害等观点很有见地，对我们工作很有借鉴意义，我们将在下一步大气污染防治工作中吸取采纳。”

早在去年7月，省政府就出台了《陕西省全面改善城市环境空气质量工作方案》，全面安排部署大气污染防治工作，目前正在逐条落实。

关于坚持技术对策在灰霾治理中的基础应用建议，省环保厅表示将采纳王宝鑫提出的运用现代探测和计算机技术等高科技手段开展灰霾的监测研究和颗粒物形成机理研究建议，将其写入“关中地区大气细颗粒物污染特征与防治关键技术研究及示范”具体措施当中。

根据王宝鑫提出的关于加快经济发展方式的转变建议，省环保厅将配合省发改委制定关中地区产业准入目录，研究制定关中地区火电、水泥、焦化、传统煤化工企业的逐步关停计划，制订热电厂以热定产等限制性生产措施。配合省工信厅出台《关中地区产业淘汰目录》，对未按期完成淘汰任务的地区，暂停火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工等重点行业项目办理核准、审批和备案手续。

记者了解到，我省正在起草的《陕西省大气污染防治条例》等法律，将吸纳王宝鑫提出的“建立群众监督举报机制”、“开展排污税征收”、“加强防治灰霾天气措施宣传工作”等建议。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！