区级党员领导干部深入社区联系点，加强工作指导；处级党员领导干部担任社区“第一书记”，履行六项基本职责；科级党员干部担任社区党建指导员，对社区各项工作业务进行具体指导；各级党政机关、企事业单位、非公企业和社会组织在职党员自愿认领居住地社区岗位，发挥“八小时”之外作用……西安莲湖区紧密结合党的群众路线教育实践活动，以建设基层服务型党组织为主题，拓宽党员干部服务群众、服务社区、服务社会的新渠道，按照分层分级到社区报到的方式，在全区党员中深入开展“党员干部进社区、服务群众解难题”活动。
建立四项机制 联系群众“零公里”
西安莲湖区通过建立区级党员干部社区党建联系点、处级党员干部担任社区“第一书记”、科级党员干部担任社区党建指导员、在职党员到居住地社区认领岗位等四项机制，确保全区党员干部下得去、呆得住，实现联系群众“零公里”。
在全区普遍建立了区级党员领导干部社区党建联系点，充分发挥区级领导在政策理论、综合协调等方面的优势，带着课题、带着任务积极指导社区开展工作，帮助理思路、查问题、定措施，推动社区发展。完善“第一书记”工作机制，探索实行任期制和轮岗制，力争在五年内将全区所有处级党员领导干部都选派到社区（村）任职，实现“第一书记”工作全覆盖。进一步完善管理考核办法，督促“第一书记”履职尽责，在推进社区（村）急难险重工作中敢于担当、勇于创新。结合科级党员干部业务工作实际和个人岗位优势，按照“分类选派、人岗相适、动态管理”的原则，为全区所有社区普遍选派科级党员干部担任党建指导员。发动全区各级、各类在职党员以“自愿认领社区岗位”为载体，主动亮明身份，根据居住地所在社区的具体需求，结合自身职能优势和服务意向，主动认领社区服务项目和岗位，参与社区建设、积极贡献力量、服务社区群众。
明确五大要求 服务群众“零距离”
“要带着感情进社区，带着政策进社区，带着作风进社区、带着效率进社区，带着服务进社区，亮身份、认岗位、解难题，零距离、心贴心地服务社区群众……”在活动推进会上，莲湖区委主要领导向全区党员干部发出了倡议，提出了“五大要求”。
莲湖区坚持务实管用、简便易行的原则，健全完善党员干部直接联系服务群众制度，发动全区党员干部亮明身份，参与社区治理各项活动。在全区推广白秀兰“六个一”（推开一扇窗、敲开一道门、聊一会天、吃一顿饭、帮一个人、解一份忧）工作法，实现服务进社区、关爱进社区、感情进社区。深化为民服务意识，将中央、省市的惠民政策一项一项公开公示，主动送到群众手中、暖到群众心上。着力完善社区服务体系，优化社区服务功能，破解社区发展难题，构建区域共治共管格局，提升全区社区服务整体水平。建立群众事务党员代办制度，设置服务群众工作台账和倒排时限表，为居民群众提供贴心式、一站式服务。充分发挥在职党员“八小时”之外作用，围绕政策咨询、法律援助、民事调解、卫生监管、医疗卫生、文化体育、便民服务等方面，积极整合各类资源，解决群众多元化公共服务需求的问题，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的生动局面。
肩负六大职责 干群关系“零隔阂”
莲湖区将开展“党员干部进社区、服务群众解难题”活动作为提升党员干部群众工作能力、密切党群干群关系的有力抓手，明确了加强社区党建、参与城改棚改、完善服务功能、维护社区和谐、促进民族团结等六项工作职责，确保活动扎实推进、不走过场。
莲湖区要求全区党员干部要抓好社区班子和党员队伍建设，巩固拓展“三有一化”建设成果， 严格规范党内组织生活，不断理顺社区工作机制，增强社区党组织的凝聚力和战斗力。深入宣传讲解城（棚）改政策，协调做好房屋搬迁、安置楼建设、环境绿化等工作，完善城市基础设施配套建设、社区公益服务设施建设。依托“三级”政务服务网络，优化社区服务功能，推广流动人口和出租屋管理“三管十服务”经验，深入推进居家养老、“计卫联合”服务，深化“三官一律”进社区、法律服务进社区等活动。全面推行社区“N+5”、“城管+物业+社区”、“一格六员”等管理模式，抓好“1+2”社区警务管理，运用“三调联动”工作机制，协调化解矛盾纠纷，努力营造平安和谐的社区环境。开展结对帮扶活动，想方设法为社区孤寡老人、残疾人、留守儿童等困难群体提供力所能及的帮助和服务。指导和支持民族企业实施餐饮品牌战略，推广民族餐饮文化，发展壮大特色旅游产业，督促推进民族教育“2142”发展计划，提高民族教育整体水平，全力促进民族团结进步。
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