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职能部门
无权任命业委会主任
针对很多小区多年无法成立业委会一事，律师许瑛介绍，这是很多小区业主对于《西安市物业管理条例》研究不透所致，根据规定，“业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生，向业主大会负责并报告工作，受业主大会和业主监督。”
她表示，业委会是小区业主选举产生，街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业委会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。而业委会在选举产生之日起30日内，只需要持资料向物业所在地街道办事处或者乡镇人民政府及区县物业管理行政主管部门备案就成。
那么为什么出现好多小区业委会无法成立呢？
许瑛认为，除了小区业主不太熟悉相关法律规定外，一些职能部门把组织和指导义务当做权利，设定了一些法律之外的条件，让很多业主以为业委会是职能部门任命的。也有一些街办和社区，怕成立业委会会引起物业之间纠纷，于是多数以业主签名人数和资料不全来设置障碍，人为干扰了业委会的成立。
同步播报
住进小区十几年 还没成立业委会
看到近日华商报连续报道小区业委会的事情，西安北郊一别墅区业主刘先生着急了。他称，从2000年入住后就有业主召集开会准备成立业委会，但15年了，现在仍未能成立。
刘先生说，在购房时开发商称承诺有“双气”，但2000年入住后发现根本就没有，于是业主们就筹划成立业委会，但是该小区100多户业主，居住的人很少，达不到条件。再后来入住人多了，但常住人又很少。等小区常住人多了因行政划分，又不知道该找哪个街办。到了今年，原本是开发商应该办理的天然气入户管道，但开发商就是拖着不办，无奈之下业主自筹资金才让等了15年的天然气入户。
对于业委会的成立，刘先生希望能有法律人士来提供帮助，好为小区业主维权。华商记者 陈思存
“华宇理想国”想成立业委会
西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会：业主可向振兴街办申请
11月27日，有读者给华商报新闻热线打来电话，反映阎良区航空基地“华宇理想国”小区想成立业委会，资料已递交给阎良区政府和基地管委会，也向凤凰路街道办、阎良区振兴街道办询问了，因小区还没有具体划分，两个街办都不管。
华商报向西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会发函咨询后，12月1日收到回函：8月15日，管委会接到“华宇理想国”小区业主递交的筹备设立业委会的申请书，管委会按照《西安市物业管理条例》（2010年）向其详细解答了业主委员会成立的条件和程序。该小区行政地域属阎良区振兴街道办，根据《西安市物业管理条例》第六条规定，小区业主可向阎良区振兴街道办事处提出申请成立业主大会。记者 马群
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