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困惑
惠民政策执行多年缘何遗忘一些小区
65岁以上老人免费体检是公共卫生服务的一项重要内容。虽然免费体检政策2009年就已经开始推行，但时至今日，还有一些老人甚至小区被整体遗忘，遗忘长达数年是否应该追责？
尽管紫薇田园都市小区老人的体检问题得到了解决，但居民王先生还是想问：“之前的这么多年，居住5万多人的如此庞大的一个小区，为什么会被长期忽略？”王先生说，最早入住时在郭杜社区卫生服务中心给孩子接种疫苗，但路途遥远，很不方便，后来小区物业协调在小区一个私人诊所打疫苗，但老人体检的事儿一直没有落实，长安说归高新管，高新说归长安管，互相扯皮。
“是因为是免费服务，所以就都不愿意多干吗？”王先生质疑说，如果是有利可图的，是不是就都抢着来，他认为这是一种职能部门的“懒政”“怠政”。对于这么多年被耽搁的服务，谁来补偿，是否应该追究责任？而据郭杜社区卫生服务中心的解释，该中心只为原村上的拆迁居民提供服务，其他“流动人口”不在服务之列。但事实上，省市有关老人免费体检的服务人群规定非常明确，为“常住人口”，也就是户籍人口和居住半年以上的都在享受范围内。
同样有疑问的还有博文路群贤花园的居民，“媒体一报就解决了，这么大的一个小区，之前为什么多年都没人关注到？”居民说。
雁塔区卫计局解释说，群贤花园处于与开发区的交叉地带情况比较特殊，对于高新区不能提供服务的，雁塔区会想办法服务上，但有些居民不直接向卫计局来反映此类情况，所以不能及时掌握情况。工作人员表示，今年1月该局推出了官方微信公众号，公布了全区社区卫生服务中心的电话和服务范围等信息，方便市民及时查询。
解析
完成数额就能拿工资部分社区有“惰性”
据西安一家社区卫生服务中心负责人介绍，目前西安社区卫生服务的运行是财政按照服务区域每个居民45元钱下发公共卫生服务经费，由社区为居民提供包括老人体检、儿童计划免疫接种等在内的12项基本公共卫生服务，根据具体服务情况考核。区卫计局会根据社区的服务范围人口来下任务，目前测算的是老年人占平均人口8%，免费体检目标为老年人口测算值的80%，每万人口约有640人。比如一个社区中心服务总人口3万人，体检目标就是1920人。每年只要达到这个数字，这一项就能得分，算是任务完成了。
该负责人表示，之所以有些小区或者老人被漏，与现在的城市人口流动频繁有关。一种情况是区域交叉，现在城市里开发区很多，与原有的行政区域存在职能上的不明确，小区没有社区、没有街道办，因此公共卫生服务也不明确。还有一种是大量的拆迁，户口可能在新城，现居住地又在未央，牵扯到公共卫生经费到底投给了哪个区的问题。还有的人长期人户分离。此外，确实有社区存在“惰性”，只要完成了下发的任务，达到了考核目标，就可以拿工资了，多干还要“赔本”，因为体检需要人力、设备的成本。
本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！