本报记者 李荷 通讯员 黄娟
当前,脱贫攻坚战已进入白热化阶段。在这场没有硝烟的战役中,镇巴县把成功企业和能人大户团结起来,组成有实力、基础牢、能战斗的特殊“脱贫军团”,把企业发展与贫困户增收联系起来,对企业帮扶成效进行全程考核、全程管理、全程监督,利用成功人士传、帮、带及引领示范作用,力促贫困群众增收脱贫。一人领头,带领一群人增收
有112户社员的兴隆镇茅坪村利民魔芋专业合作社,覆盖周边茅坪、青狮、水田坝、竹园等6个村。从2015年起,合作社负责人黄朝保决定为愿意发展魔芋种植产业的贫困户免费提供魔芋种、农药及技术服务。“2015年,我们为193户贫困户免费发放魔芋种21万斤,去年又给118户贫困户免费发放了魔芋种6万斤,并与贫困户签订回收合同,今年又有近20名贫困村民到合作社务工,预计每人每年累计工时达180天,户均增收1.8万元。”在采访中,黄朝保告诉记者。
镇巴县在产业扶贫推进中,既重视培育大户“能人”,又考虑对贫困户的带动作用。去年,该县对全县的能人大户进行了全面摸底,统计出农村各类成功人士共计2700人。在带动贫困户产业发展中,对发展基础差的贫困户采取能人结对帮扶的办法,让这些“鸡司令”、“猪元帅”、“菌掌柜”、“牛团长”等“土专家”为脱贫出主意、理思路。对帮扶成效显著的乡镇予以表彰奖励,对特别突出的能人大户授予“扶贫功臣”荣誉称号,激发了成功人士积极投身脱贫攻坚主战场的巨大热情。
长岭镇食用菌生产经营大户翟定国,投资80万元,流转土地20亩,建设施栽培大棚58个,香茹25万袋,吸收当地50余人进厂务工。该厂采取“合作社+基地+贫困户”的方式抱团取暖,把贫困户与专业合作社紧密结合成一个利益共同体,贫困群众在家门口就能实现就业、入股分红,让周边贫困群众有了稳定增收。
一个企业,带动整个村脱贫
“周围的贫困户在我们园区务工,我们对有条件发展茶叶种植和生猪养殖的贫困户免费提供技术培训,并且优先收购贫困户养殖的生猪、土鸡及茶叶等农副产品。今年,政府在我们园区还修建了移民安置点,今年年底楮河村和附近星子河村将有88户贫困户拎包入住,他们把家安到园区,在家门务工,落户收入一并得到解决。”采访中,镇巴县丰源林牧业有限公司负责人、全国优秀农民工刘绍洲向记者这样介绍。丰源林牧业是该县重点龙头企业,拥有固定职工50余人,季节性临时工200余人,吸纳在册贫困户31户就地务工。
记者了解到,去年底,该县把全县规模以上企业25户、农业龙头企业66户、限额以上企业30户全部分解落实了帮扶计划、帮扶对象,把企业发展与贫困户增收联系起来。同时,将企业对贫困户的帮扶成效进行全程考核、全程管理,全程监督。凡帮扶成效明显,带动力强的企业从项目上优先予以安排、基础设施配套建设优先予以实施。
一村一产业,激发内生动力
“去年初,我入股了勤兴肉牛养殖合作社,合作社提供幼牛我自己养,除本让利每头牛能增收两三千块。我还在合作社做些种草、施肥、基建之类的活儿,每天能挣100块,自从村上有了这个合作社,我们增收脱贫就有了指望!”谈起自家的收入变化,镇巴县杨家河镇村民杨清忠脸上充满了喜色。记者了解到,目前,合作社把全镇193户重点扶持贫困户全部吸纳入社,肉牛养殖采取统一防疫、统一配种、统一销售模式,确保贫困户实现增收。
在兴隆镇水田坝社区的大桥梁茶厂,村里的贫困户通过土地流转、进厂务工等形式也稳步增加了收入。茶厂的负责人向记者算了一笔账:“目前流转贫困户土地236亩,按照平均180元/亩,户均收入1200元;贫困户将低产茶园以‘托管’的方式与企业联建联营,目前有42户贫困户的380亩茶园与茶厂合作,亩均年收入2000元左右。此外,茶园每年在园区管理、茶叶采摘、加工等环节解决当地贫困劳动力120余个,年人均收入5000元左右。通过,收购贫困户自产鲜茶叶,平均每户增收1600余元。对自身没有能力搞产业发展的,通过签订协议,将产业发展帮扶资金交给企业进行入股分红,每户每年可增收700元左右。”
近年来,该县把解决农民不富和贫困群众持续增收困难作为脱贫攻坚的首要任务,进一步发展壮大主导产业和特色产业。有关涉农企业、专业合作社的产业化扶贫项目的70%全部按照贫困户带资入企入社的模式实施,把县政府整合的对重点扶持类和自身发展类贫困户户均6000元、3000元的产业直补资金,以带资入企入社为主要模式予以实施。同时,加大金融扶贫力度,投放1亿元“免抵押、免担保、全贴息”贷款,积极动员贫困户将3—5万元的扶贫贴息贷款入股到能够带动贫困户脱贫且发展前景看好的涉农企业或专业合作社中,通过土地、资金入股分红,入企入社务工等途径使贫困户持续增收,促进贫困村“三变四化”。“三变”即资源变股权、资金变股金、农民变股民;“四化”即村庄公司化、村民股民化、村支平台化、村务社会化。
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