【宝鸡】慢城脱贫驶入快车道

本报记者卢志平

夏日的慢城太白，云淡风轻，气温舒适宜人，观光小火车在街头缓缓驶过，人们在舒适的环境中悠然自得地生活着。

然而，在远离城市的村镇乡间，却是一番火热、紧张的脱贫攻坚场景：鹦鸽镇流沙崖村第一书记赵绿叶回县城开了三次会，却顾不上回一趟家，只匆匆给孩子打了个电话又直奔村上；近日，靖口镇关上街村村民周彩莲告别低矮潮湿的土坯房，搬进了宽敞明亮的新瓦房……今年，慢城太白的脱贫攻坚工作驶入了“快车道”。

壮大产业——贫困户吃上“幸福餐”

太白县基础设施薄弱、产业化程度低，受市场影响及产业周期制约，特色产业的培育与壮大虽有发展潜力，但困难重重。然而，产业脱贫是帮助贫困户稳定增收的一个重要途径。

该县扶贫办负责人宋建峰说，到2017年，太白县仍有54个贫困村1603户4421名贫困人口。今年，县上继续实施稳菜、扩果、优畜、林药、林游、电商、光伏七大增收脱贫计划，按照户均“一主两辅”的产业发展思路，支持有劳动能力的贫困人口，通过发展产业稳定增收脱贫。县上新修订出台了12项贫困户产业发展特惠扶持政策，提前发放产业发展启动资金，通过有针对性地选定产业扶贫项目，实行“政府配餐、群众选餐、干部送餐”的方式，探索推行“合作社 +贫困户”“龙头企业+贫困户”“产业园 +贫困户”及电商扶贫、光伏扶贫等多种抱团式产业扶贫模式，为贫困户依靠产业增收脱贫奠定基础。

鹦鸽镇四林庄村的廉志银今年48岁，妻子患有慢性病，需要长年吃药，女儿上大学，儿子上高中。为了给妻子治病和供两个孩子上学，这几年，老廉花光了家里积蓄，还欠了五六万元的账。针对他家情况，县上帮扶干部协调产业扶助资金3000多元，帮其发展土鸡养殖、土特产种植。去年，老廉家各项收入加起来超过4万元，年底顺利脱贫。据统计，去年该县像廉志银一样靠吃政府配的“幸福餐”的脱贫者就达4800多人。

移民搬迁——贫困户生活大变样

在太白，不少贫困户难以脱贫，居住条件艰苦是一个重要原因。只有改善了他们的生活基础条件，脱贫才有希望，贫困户周彩莲家就是这种情形。 （下转第二版）

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周彩莲今年73岁，家在靖口镇关上街村。周彩莲有一个54岁的女儿，这些年，母女二人一直生活在一起，住着两间破败的土坯房。随着年龄增大，两个人都患上了不同的慢性病，日子过得很艰难。去年以来，在扶贫干部帮助下，周彩莲采取入股的形式，加入了县上的一家土鸡养殖合作社。县上还争取多项政策，帮助母女二人于今年5月初搬出土坯房，住进了新瓦房，生活面貌得到改观。

两年来，太白县加紧完成扶贫移民搬迁建房任务，加快实施配套基础设施建设，以“政府增信”机制撬动信贷资金1亿元，在全市率先启动移民搬迁建房工程，先后启动建设移民搬迁集中安置点23个，5个楼房安置点全部动工建设；同时，同步推进避灾、生态及贫困户危房改造工作。目前，全县贫困户住房、出行等基础设施得到极大改善。

兜底买单——贫困户生病敢住院

过去在农村，许多农民生病住不起院，也不敢住院。如今，这一现象在太白县基本得到了解决。

县上加速完善政策保障体系，落实脱贫政策措施，县财政在全市率先设立200万元健康扶贫基金，用于对贫困户看病费用的兜底保障，构筑起新农合、大病医疗保险、商业医疗保险、健康扶贫基金“四道防线”。“一些身患残疾、年龄偏大的特困群众生病了怎么办？”采访中记者问道。县上一名负责同志解答说，针对贫困户中的特殊困难群众，县财政列支210万元，用于65岁以上老人、重度残疾人和大、慢病患者的生活保障，确保群众吃得起药，住得起院。

精准扶贫——贫困户奔上脱贫路

记者了解到，该县脱贫对象多数自身脱贫基础差，自我发展能力弱，极易因病、因学、因灾等多种因素返贫。即使已经脱贫的群众，有些收入也很不稳定，一旦遭遇灾害、大病极易再度返贫。针对这种现状，县上通过政策扶持、能人引领、产业带动等多种方式，突出精准，帮助贫困户、返贫户增加收入。

太白县加快脱贫攻坚步伐，有序启动贫困户、贫困村退出工作，确保全县脱贫攻坚工作稳步有序推进。为了做到精准，县上通过落实“5321”帮扶责任，切实做到对象识别、规划设计、项目资金、帮扶力量、监测考核、增收成效“六到户”，各级干部进村入户讲政策、送项目、解难题，脱贫攻坚整体合力进一步增强。

让我们看一看慢城太白脱贫的快节奏——

全市第一家出台脱贫攻坚专项问责办法；

全市第一家出台健康扶贫基金兜底政策；

全市第一家出台农村人口门诊医疗费救助办法；

2017年第一季度脱贫攻坚专项考核全市第一；

……

“慢城太白，扶贫脱贫要快人一步，快还要讲质量、讲效益，更要讲贫困户的满意度。”县上一位主管领导如是说。

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