建立天然气上下游价格联动机制
为及时疏导上游价格调整因素，实行城市天然气终端销售价格与城市门站价格适时、同向调整，根据中央及我省天然气市场化改革“管住中间、放开两头”的总体思路，要建立西安市天然气上下游价格联动机制。在管道天然气上游门站价格调整或省内管道运输价格调整等引起的购气成本变动时，启动联动机制，联动周期确定为一年，若上游价格下调将及时予以疏导，上游气价涨幅低于15%的到下一联动周期一并调整。
多项配套措施保障低收入群众生活
改革方案充分考虑了群众的承受能力并采取了以下配套措施：保障低收入群众生活。调整居民气价后，对困难群众家庭生活带来的影响，将根据实际增加支出的测算情况，由西安市民政部门在今年调整低收入家庭生活补贴标准时一并予以考虑；对农村煤改气家庭将继续落实好相关补贴政策。
调整天然气价格分类，天然气价格由原来的居民、非居民和集中采暖三类，合并为居民和非居民两类。集中采暖用气包括小区自备锅炉用气和市政集中采暖用气按居民用气类别执行。明确执行居民生活用气价格的非居民用户，包括学校（含幼儿园）教学和学生生活、养老福利机构、城镇社区居民委员会服务设施以及小区自备锅炉采暖、市政集中采暖，不执行居民阶梯气价，在居民用气一阶销售价格基础上加0.02元/立方米。此外，十年到期表更换费用将计入配气成本，以后用户不再另行交费。
各方声音
听证会上，对于西安市物价局提供的两套调价方案， 21人同意方案二，同时希望考虑低收入家庭实际困难。此外，1人同意方案一， 1人不同意涨价，担心增加居民负担。
西安交通燃气有限责任公司张宏表示，同意方案二。觉得方案二的价格整体影响小于方案一，同时兼顾了天然气企业的投入成本。建议在调整天然气价格的同时，应尽快建立天然气上下游价格联动机制和天然气季节性差价制度，利用价格杠杆削峰填谷，保证冬季供气。
西安市人大代表王浩公表示，不同意居民天然气涨价，涨价会增加老百姓生活负担。客观原因造成天然气公司遇到困难，居民的困难和企业困难一起想，建议在不涨价的情况下，考虑企业困难。
西安市政协委员卢兢表示，居民气价倒挂，既不利于保障居民用气供应，也不利于天然气行业持续健康发展。两个方案的价格虽然只差了3分钱，但从长远考虑，为了天然气企业能更好地运营和发展，她支持方案一。同时建议公开上游价格，民政部门也应该及时推出低收入家庭补贴政策。
记者 郑伊琛
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