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一、国民经济的健康持续发展需要区域经济的协调

针对国民经济在区域层面出现的公平差异，中央先后提出并实施了“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”和“中部崛起”的区域特殊战略。这标志着我国区域发展从单元战略转向多元战略，一个“联结南北、启动东西”的格局全面形成。这是科学发展观在区域经济发展领域的有效体现。

十七大报告的“深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展”论述，是对我国区域经济整体战略进一步实施的有力部署。所谓“深入推进”、“全面振兴”、“大力促进”、“积极支持”，一方面说明国民经济是要全面地发展，另一方面说明中央政府对于区域经济发展的支持力度的侧重。

深入推进西部大开发的目的在于充分利用西部地区的区位资源优势，为国民经济持续发展提供接续力量。全面振兴东北老工业基地，目的在于为国民经济持续发展造就坚实的工业化基础。大力促进中部地区崛起，是发挥中部“承东启西”的作用。但区域发展差异的缩小只能以落后区域的发展加速来实现，因此积极支持东部地区率先发展是十分必要的。在今后相当长的一段时间里，东部经济的发展仍然是我国国民经济的领跑者。

这些特殊区域发展战略，就是要推进经济社会协调、健康发展，努力消除区域之间的差异，使全国人民共享经济社会发展的成果，使总体小康走向全面小康。

二、以特色推进陕西三秦大地协调发展

陕西经济在改革开放以来，有了很大的发展，但区域差异较大。近几年来，省委省政府确立了“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的区域经济协调发展战略，这是科学发展观在陕西区域经济发展中的着力体现。

关中是陕西的腹地，是三秦大地生产力要素的集聚地，是陕西经济社会发展的领跑者。率先发展的依托点在于：一是要以欧亚大陆桥为主线，培育新的经济增长极。二是要以“四区一基地”为支点，强化特色发展。

陕北跨越发展的依托点在于：一是我国重点开发建设的能源重化工基地；二是发展特色农业产业，实现山川秀美；三是实行“红色旅游”、“寻根旅游”等特色产业。

陕南突破发展的依托在于：一是加快以公路为主的基础设施建设，缓解交通瓶颈；二是培育壮大绿色优势产业，加快推进产业化经营；三是精心规划和建设城镇，突出特色；四是加快休闲生态旅游资源开发；五是加快水资源的利用和开发。

陕西党校经管部 马红光

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