盘点2016年西安市人社工作10件大事让市民有更多的获得感、幸福感(2)

创新人才工作为为人才松绑

2016年10月19日，西安市将中国科学院西安光学精密机械研究所、西安文理学院、西部超导材料科技股份有限公司、西安科技大市场有限公司等4家单位，设立为首批西安市人才工作创新试验基地，为企业赋予更多的自主权，将原先由人社部门负责的职称评审权、博士后创新基地试点、海外人才引进等方面权限下放企业。

各人才工作创新基地将在加强军民融合人才队伍建设、试行人才分类评价制度改革、创新人才培养模式、创新海外高层次领军人才引进政策等方面开展创新试验工作，探索人才管理的新经验和新思路，为系统推进全面创新改革试验，打造“一带一路”人才创新中心，促进人才工作发展积累宝贵经验，发挥示范引领作用。这是西安市人社局围绕“全面创新改革试验区和西安高新区自主创新示范区”两个“国字号”，聚焦全市人才工作发展瓶颈，采用“一企业一高校一所一市场”的模式开展的试点工作。

同时，西安市财政拿出1亿元资金用于高层次领军人才引进，重点吸引一批“高、精、尖、缺”的海外高层次领军人才和高技能人才，大力引进境外技术管理人才，加强留学回国人员创新创业扶持，开展国际交流合作。

降社保费率、发稳岗补贴为企业减负

2016年7月1日，西安市启动第二轮社保费率阶段性调整。在确保全市参保人员待遇水平不降低、基金安全平稳运行的前提下，自2016年7月1日至2018年6月30日，阶段性降低全市失业、工伤、生育保险缴费费率，其中失业保险由2%降至1%，工伤保险下浮30%，生育保险费率下浮至0.25%。

据测算，此次社保费率调整，每年将为企业减少社保支出6.7亿元。上一轮调整是2014年7月1日至2016年6月30日实施的，是西安市首次阶段性降低社保费率，全部下调50%，为企业减轻了社保费负担20.8亿元。

与此同时，从2015年6月份开始，西安市为不裁员、少裁员企业发放稳岗补贴，鼓励企业通过转岗培训、技能培训、协商薪酬、轮岗工作等措施稳定员工就业。目前已为或确认为2971家企业发放稳岗补贴6.59亿元，涉及就业岗位140万个。下一步，西安市还将进一步加大稳岗补贴发放力度，预计到2020年将再发放15亿元，减轻企业负担，稳定就业岗位。

在降低社保费率、发放稳岗补贴的同时，西安市还不断提高各项社保待遇。从4月1日起，扩大了门诊治疗慢性病补助病种范围，增加了门诊特殊病种和按项目结算住院医疗费用病种；将城镇居民医保最高支付限额调整至25万元；提高相关计划生育手术补贴标准及其他相关待遇标准。从1月1日起，将因工死亡职工的一次性工亡补助金标准调整为623900元。

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