效果
释放出了强劲的“西引力”
去年3月1日,西安“户籍新政”出台,以前所未有的力度和气度,前所未有的改革和创新,前所未有的服务和保障,向全球“招贤纳士”。
截至去年年底,25万余人成为“新西安人”,同比增长340%多,落户人才呈现出学历高、素质高等特点,释放出强劲的“西引力”。尤其引人关注的是,户籍新政放开了普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件,同时降低了技能人才、投资纳税、买房等落户限制,更有利于优化人才结构,有序发展。
如果将去年3月的户籍新政比作1.0版,那么今年2月1日的新政则可称为2.0版,堪称“无条件落户”。
西安市公安局治安局户政处副处长梅庆铭告诉记者,2.0版本有一个最大的亮点就是,门槛更低、流程更优、限制更少、效率更高。
比如,将学历落户、人才落户(高级人才、专业技术人才、技能人才)的审批权、制证权,从窗口、派出所、分局、市局逐级审批,下放到第一线,所有个人落户申请,均可在户籍窗口进行“一站式”办理,当场办结。
比如,此前社区和单位的集体户不能随迁、投靠,此次调整以后,通过学历、人才、投资纳税落户的,即便是落在集体户上,也可同步完成举家迁入。
只要一人落户,不论落户人的父母是否退休、子女是否成年,都可以通过“直系亲属投靠”自由投靠。
梅庆铭说,此次2.0版的另一个亮点是,对全市186个户籍窗口的服务进行升级,深入推进“行政效能革命”,推进规范化建设。
一方面,全市的所有户籍窗口全部加装了音频视频监控探头,实现监督全覆盖;另一方面,所有户籍窗口统一配备了互联网、复印机、自助查询机和叫号机等设施,设置标准化等候区。
在百度地图发布的《2017年第一季度中国城市研究报告——省会城市人口吸引力排行》中,西安排名第六,超过长沙、南京等地,成为最具人口吸引力的省会城市之一。
“现在的问题是,人来了怎么办?比如专家院士、高级知识分子、海归等顶尖人才和团队,户口、房子和几万元的补贴其实不是最关键的,他们更期待的是个人的发展环境和空间,这需要综合考量城市环境、行政效能、教育卫生水平、产业结构等等复杂因素。”郑升旭坦言,只有提升城市的生态环境、产业布局、文明意识、行政效能,只有培育出开明、开放、创新的城市精神,才能让人才有足够的理由留下来。
记者近日采访了多位回西安创业、就业的年轻人。他们认为,落户方面的优惠,增加了西安对人才的吸引力。不过,单有这些还不够,还必须努力发展高新产业,让人才有足够理由留下来。
记者 宋雨 实习生 张雯
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