包括明城墙以内的西安市中心城区,一直是莲湖、新城和碑林三区分治。记者昨日获悉,这三个城区有望合并为一区,负责今后古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理,助力“皇城复兴”计划提档加速实施。
西安城三区已并存60余年
熟悉西安的人都知道,绕城墙走一周,3个多小时的路程将穿过碑林、莲湖、新城三个老城区。城墙内三分天下的历史,可以追溯到1954年。当时,西安市由直辖市转为陕西省辖市,行政区划随之调整,12个区合并调整为9个区,首次形成城墙内分属碑林、莲湖、新城的格局。
碑林区因辖区内西安碑林得名,城墙内东南部属碑林。莲湖区因辖区内莲湖公园得名,城墙内西北部属莲湖。新城区因辖区内“新城”得名,城墙内东北部属新城。
新城原名“王城”,是明朝开国皇帝朱元璋的的次子朱樉的秦王府所在地。清朝初期,这里成为八旗军驻防地,故而称为“满城”。辛亥革命时期,陕西省政府搬迁至此后更名为“新城”,一直沿用至今。
60多年来,一城三区分治,让西安在城建规划、社会管理、民生领域上产生了诸多难题。比如,老城区的城建规划和管理,在实施中三区分治,不太统一。还有,在分界线的问题上,城三区多年存在争议。比如,钟楼究竟在城三区谁家的地盘上?
2013年,钟楼的归属问题终于明朗化。是年,陕西省民政厅、陕西省测绘局联合发布《陕西省市、县级行政区域界线详图集》。依据详图,城内东西南北四条大街归属确定。东大街、南大街归属碑林,北大街、西大街归属莲湖。钟楼位于西、北两条大街构成的直角内,也归属莲湖区。这份详图,解决了城墙内大到区县行政界线,小到孩子上学分属学区的诸多问题。
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