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9月4日，《西安市社区教育促进条例》公布，西安市社区教育四级体系已初步建立，15分钟社区教育服务圈正加快建设。

《条例》2020年1月1日起施行

9月4日，西安市人大常委会举行新闻发布会，公布《西安市社区教育促进条例》，《条例》将于2020年1月1日起施行。

西安市人大法制委员会主任委员、法制工作委员会主任牛犁介绍，《条例》规定了教育行政部门作为西安市社区教育工作的主管部门。《条例》提出在市、区县、街道（镇）、社区（村）分别设立社区大学、社区教育学院、社区教育学校、社区教学点，并明确了各自职责，从而建立起以四级社区教育机构为主体，老年大学和各类社会教育培训机构为组成部分的社区教育综合体系。

西安市政府副秘书长王伟介绍，西安是继成都之后，全国第二个制定社区教育地方法规的城市。目前西安市社区教育四级体系已初步建立，15分钟社区教育服务圈正在加快建设，3年内全市将打造社区教育体系机制健全、管理规范有序、社区教育资源共享、市民需求方便的社区教育服务体系。

政府可通过购买服务提供社区教育服务

《条例》规定，社区教育应当针对社区内不同教育对象，开展法治教育、公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，传承地方特色文化，满足社区居民多样化的学习需求。

《条例》还规定了市、区县政府一方面可以通过购买服务等方式提供社区教育服务，并鼓励社会力量为社区居民提供专业性、个性化的社区教育服务；另一方面，应当采取措施，推动居民学习服务圈建设，为居民参加社区教育活动提供便利。

公共文化设施向社区教育活动免费或优惠开放

牛犁说，《条例》鼓励各级各类学校和社会教育培训机构的场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等参与和支持社区教育；规定本市图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、科普场馆、体育场馆等公共文化设施，应当根据其功能、特点，向社区教育活动免费或者优惠开放；鼓励和支持专家、学者、退休教师以及其他具有专业知识和专门技能的人员兼职从事社区教育工作。

针对社区教育经费和人员投入不足的问题，《条例》一方面规定了社区教育工作所需经费列入本级财政预算，并要建立社区教育经费分级保障体系，建立健全政府投入、社会捐赠、学习者合理分担等多种渠道筹措经费的社区教育投入机制，进一步拓宽社区教育经费来源。

记者 赵瑞利

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